Les enjeux politiques de l’assurabilité

Parce qu’elle organise la solidarité entre des individus exposés à des risques différents – et qu’elle fonde par conséquent une forme de cohésion sociale – l’assurance est par essence un dispositif politique. La remise en cause, au moins potentielle, de l’assurabilité de certains risques n’impose donc pas un défi exclusivement technique ou économique : elle interroge le périmètre et la force des liens de solidarité qui structurent une société. La redéfinition des frontières de l’assurabilité rappelle, si on l’avait oubliée, la nature politique des dispositifs assurantiels.

En France, cette question est aujourd’hui au cœur de tensions de plus en plus visibles. Le régime CatNat, qui allie les assureurs et l’Etat autour des principes de solidarité et de responsabilité, se trouve fragilisé par le réchauffement climatique. D’un côté, certains assureurs alertent sur les limites du modèle face à la croissance et la disparité des risques révélées par la granularité des modèles. De l’autre, les pouvoirs publics cherchent à maintenir un haut niveau de protection collective dans un contexte de contraintes budgétaires. Les débats s’organisent dès lors autour de questions qui débordent, et de loin, le seul périmètre de l’assurance. 

Cette table ronde mettra en débat ces trois regards – assureurs, pouvoirs publics et responsables politiques, autour de deux questions centrales : quelle place réserver aux mécanismes marchands, et à ceux qui impliquent, d’une manière ou d’une autre, la puissance publique ? Et comment articuler les impératifs de protection des assurés et l’équilibre économique du régime ?